按照全省易地扶贫搬迁试点工程现场会议精神及省以工代赈办公室的安排部署，根据国家、省对易地扶贫搬迁试点工程的要求，为进一步促进我州贫困群众脱贫致富，加强生态环境保护和建设；促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展。使我州生活在海拔2800米以上且受山地灾害严重威胁，急需搬出的；生存条件恶劣，扶贫成本过大，无法就地脱贫越温的；水源涵养区、自然保护区等因生态工程建设和保护需要搬迁的；地方病严重地地区，必须通过搬迁摆脱病源的广大贫困群众实现能搬得出、稳得住、能致富之目的，使我们的工作真正做到“为农民服务、让农民作主、使农民受益”，“用好易地扶贫搬迁试点工程每一分钱，把以工代赈工作当作崇高的事业来做”，让搬迁户脸上露出开心的笑颜。

为了找出我们在实施易地扶贫搬迁试点工程中存在的问题和不足，为做好后期扶持工作打下坚实的基础。我办于2007年7月、8月分别以凉赈办〔2007〕25号文和凉赈办〔2007〕33号文件安排布置了我州11个国家扶贫开发工作重点县对2004～2006年易地扶贫搬迁试点工程搬迁户逐户进行了认真务实的回访抽样调查。经历了三个阶段：第一阶段，印制了到户回访调查卡，确定了回访调查指标，严格做到到安置点、到户、到人、按手印的回访抽样调查程序，尊重搬迁户，说实话、道真情，真实反映搬迁户的心声。第二阶段，11个县组织近90余人的力量，按确定的15个反映搬迁户生产生活的量化指标，对5822户、8536人进行了认真详实地回访抽样调查。第三阶段，通过回访抽样调查成果，采取定量与定性分析相结合的回访抽样调查方法，力求客观真实地反映我州搬迁户及安置群众生产生活状况。历时三个月（7～9月）完成了回访抽样调查。现将《凉山州2004～2006年易地扶贫搬迁试点工程回访抽样调查报告》呈述如下：

一、凉山州2004～2006年易地扶贫搬迁试点工程计划完成情况及总体评价

（一）全州2004～2006年易地扶贫搬迁试点工程项目计划执行情况。

凉山州2004～2006年易地扶贫搬迁试点工程国家和省共安排我州国债专项资金13470万元，覆盖全州11个扶贫开发工作重点县，计划实施易地搬迁5860户，29131人，建设96个易地扶贫搬迁安置点。实际搬迁6104户、29185人，完成96个安置点建设。其中：2004年安排易地扶贫搬迁试点工程项目资金4800万元，安排盐源、普格、布拖、金阳、昭觉、喜德6县实施易地搬迁2400户，12000人；共完成27个安置点；2005年安排易地扶贫搬迁试点工程项目资金5500万元，安排木里、盐源、喜德、布拖、普格、越西、甘洛、美姑等8个扶贫开发工作重点县，完成搬迁安置2163户，10791人，共建成39个安置点；2006年共安排易地扶贫搬迁试点工程项目资金3170万元，安排木里、盐源、普格、布拖、喜德、越西、甘洛、美姑、金阳、雷波10个扶贫开发工作重点县，搬迁安置1297户，6340人，30个安置点已完成工程量75.6%，其余工程正在建设中。

96个安置点基础设施建设完成情况：

——2004年27个安置点新开垦农田3397亩，改造中低产田7721亩；调整农田5136亩；建设草场7291亩，饲养牛羊等牲畜22133头（只）；饲养设施建设57806平方米；新改建水渠387.7公里，打井532口，建蓄水池100000立方米；新修和改建道路304.5公里；建住房225300平方米，附属设施102060平方米；建学校8570平方米，卫生院4990平方米。

——2005年39个安置点开发和调整了基本农田10997亩，建设草场4705亩，牲畜饲养设施14650平方米；建设水池1300立方米，灌溉渠（管）60公里；修建乡村道路289公里；解决人畜饮水打井20口，建蓄水池1700立方米，修建饮水渠（管）119公里；建住房198650平方米，附属设施87800平方米；建学校3550平方米，卫生院1610平方米；架设输电线路326公里。

——2006年30个安置点开发和调整基本农田6162亩；建设草场1925亩，牲畜饲养设施18000平方米；灌溉渠（管）23公里；修建乡村道路98.9公里；解决人畜饮水打井5口，建蓄水池1485立方米，修建饮水渠（管）160.9公里；建移民安置住房115130平方米，附属设施51975平方米；建学校2200平方米，卫生院550平方米；架设输电线路228公里。

（二）2004～2006年11个国家扶贫开发工作重点县分县完成情况。

——木里县投入易地扶贫资金1100万元，在24个安置点中实施。共搬迁安置445户，2177人。其中基础设施建设为新建住房38820平方米，附属设施18500平方米；开发和调整基本农田600亩；牧草基地建设1400亩，修建圈舍28000平方米；安装引水管152公里；新修乡村公路116.6公里，维修公路2.2公里；新修乡村学校750平方米；卫生所450平方米；架输电线路113.93公里。

——盐源县投入易地扶贫资金2739万元，在8个安置点实施。共搬迁安置928户，4666人。其中基础设施建设为调整土地7635亩，建住房928套150440平方米；改扩建博大水库新增库容30万立方米，新建库容5万立方米龚家沟水库和8000立方米山坪塘；挖水井486口，建提灌站2座，输水管道8公里，供水点12个；改扩建清水小学新增教学用房500平方米；新建下海一村果场中队龚家沟小学新增校舍400平方米；硬化操场1000平方米；修建村道17.1公里；架设输电线路18.5公里。

——普格县投入易地扶贫资金1770万元，在11个安置点实施。共搬迁安置788户，3797人。其中基础设施建设为调整土地7301亩；草场建设1424亩；饲养设施建设2470平方米；解决370户、1700人，2180头牲畜的人畜饮水设施建设；新修和改造公路23公里；建住房55160平方米；附属设施25216平方米，学校300平方米，卫生院100平方米；架输电线路30公里。

——布拖县投入易地扶贫资金1810万元，在10个安置点实施。共搬迁安置804户，4024人。其中基础设施建设为建住房52760平方米，附属设施33450平方米；调整基本农田2199亩；建设草场1170亩，发展牲畜5240头；建牲畜饲养设施15900米；建蓄水池60立方米，建引水渠（管）27.9公里；新建公路17.5公里，改建公路5公里；新修学校1210平方米，建卫生院300平方米；架设输电线路31.2公里。

——金阳县投入易地扶贫资金1040万元，在6个安置点实施。共搬迁安置470户，2450人。其中基础设施建设为新开垦农田340亩，改造中低产田700亩，从原住户调整和改造农田900亩；建设草场2150亩，饲养牛羊等牲畜4830头；畜牧饲养设施12500平方米；建蓄水池1460立方米，引水渠（管）25.4公里；新建公路7.7公里，改建公路15公里；建住房33900平方米，附属设施17800平方米，学校建设2900平方米，卫生院建设350平方米；架设输电线路10公里。

——昭觉县投入易地扶贫资金720万元，在5个安置点实施。共搬迁安置360户，1415人。其中基础设施建设为建住房42012平方米，建畜圈10800平方米；修建村道7.5公里；安装人畜饮水管道31.43公里；种植优质牧草1080亩；实施迁出地退耕还林3568亩。

——喜德县投入易地扶贫资金1710万元，在10个安置点实施。共搬迁安置765户，3648人。其中基础设施建设为开发和调整基本农田2704亩；建圈舍14880平方米；建蓄水池74口361立方米，安装饮水渠（管）120.59公里；乡村道路122公里；建住房及附属设施79144平方米；建村小4所594平方米；建卫生所6所360平方米；架设输电线路94.3公里。

——越西县投入易地扶贫资金1100万元，在15个安置点实施。共搬迁安置606户，2708人。其中基础设施建设为修建村道48公里；安装饮水管道20公里；架设输电线路85公里；开发和调整基本农田1400亩；建设草场726亩，牲畜饲养设施28000平方米；学校600平方米，卫生院500平方米。

——甘洛县投入易地扶贫资金1050万元，在11个安置点实施。共搬迁安置420户，2096人。其中基础设施建设为开发和调整基本农田2227亩；建设草场700亩，建设牲畜饲养设施28000平方米；建乡村道路58公里；建住房40160平方米，建附属设施21225平方米；新建输电线路65公里；建蓄水池260立方米，架设引水渠（管）16公里。

——美姑县投入易地扶贫资金900万元，在9个安置点实施。共搬迁安置398户，1604人。其中基础设施建设为开发和调整土地1162亩；新建蓄水池185立方米；安装饮水管（渠）38公里；建乡村公路20公里；建住房50850平方米，附属设施8000平方米。

——雷波县投入易地扶贫资金300万元，在2个安置点实施。共搬迁安置120户，600人。其中基础设施建设为建住房9360平方米，附属设施3510平方米；开发和调整基本农田400亩；乡村道路建设6公里；建蓄水池80立方米，饮水管15公里；建卫生院2座200平方米；输电线路7公里，2座变压器；草场建设350亩；沼气池117座；安置地场地平整和清理。

2004～2005年我州易地扶贫搬迁试点工程基础设施建设已全部竣工验收投入使用。2006年的基础设施建设正在实施之中，预计2007年底全部完工投入使用。